لقاء لمناقشة تقرير حول هدف التنمية المستدامة المتعلّق بحقّ المرأة في ملكيّة الأراضي‎

02 كانون الأول 2022

كلودين عون

كلودين عون خلال لقاء لمناقشة تقرير حول هدف التنمية المستدامة 5.a.2 المتعلّق بحقّ المرأة في ملكيّة الأراضي بالشراكة مع منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة في لبنان:

"إن الملكية العقارية هي وجه آخر من أوجه المواطنة والانتماء والمساواة. وأبعد من المواطنة، فإن الملكية العقارية تحقق للمرأة الإستقلالية المادية، مع ما يستتبع ذلك من أمان إجتماعي وحرية في تحقيق ذاتها من دون تبعية أو انتقاص".

عقدت الهيئة الوطنية لشؤون المرأة اللبنانية بالشراكة مع منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة في لبنان)الفاو) ، لقاءً لمناقشة التقريرالذي أعدته الهيئة الوطنية بدعم من منظمة الأغذية والزراعة حول هدف التنمية المستدامة 5 2.a. المعني بقياس "النسبة المئوية للبلدان التي يكفل فيها الإطار القانوني (بما في ذلك القانون العرفي) للمرأة المساواة في الحقوق في ملكية الأراضي، بغية التوصّل إلى تحديد الحقوق المعترف بها في لبنان في القانون.

حضر اللقاء السيّدة كلودين عون رئيسة الهيئة الوطنية لشؤون المرأة اللبنانية والسيدة نورة أواربح حداد ممثلة منظمة الاغذية والزراعة للأمم المتحدة في لبنان وكاتبة العدل رندة عبود أمينة سر الهيئة والسيدة مي مخزومي عضو المكتب التنفيذي في الهيئة الوطنية، وفريقا عمل الهيئة والمنظمة، كما حضرت افتراضياً المحامية ريم فرحات رئيسة اللجنة القانونية في الهيئة الوطنية، والسيدة مارتا أوسوريو ضابطة الاتصال الخاص بمؤشر 2a.5. للتنمية المستدامة، والسيدة موريال فيلدمان والسيدة غيتا أبويوب من منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة. – المقر الرئيسي.

خلال اللقاء ألقت السيدة عون كلمة جاء فيها: "يسرني أن نجتمع اليوم لمناقشة التقرير الذي تم إعداده حول هدف التنمية المستدامة المتعلق بحق المرأة في ملكية الأراضي، كمفتاح نحو التمكين الاقتصادي. إن الملكية العقارية هي وجه آخر من أوجه المواطنة والانتماء والمساواة. وأبعد من المواطنة، فإن الملكية العقارية تحقق للمرأة الإستقلالية المادية، مع ما يستتبع ذلك من أمان إجتماعي وحرية في تحقيق ذاتها من دون تبعية أو انتقاص".

وأضافت: "إلا أن هذا الحق في لبنان كما في العديد من الدول، مقيد من جهة ببعض القوانين المجحفة، ومن جهة أخرى بموروثات اجتماعية وتقاليد ذكورية. علما أننا قد أعلنا كدول ومجتمعات، التزامنا بمنهاج "بيجين" الذي يدعو صراحة " لضمان وصول المرأة على قدم المساواة إلى الموارد الاقتصادية بما في ذلك الأرض". في القانون اللبناني، وعلى الرغم من اعتراف الدستور والقوانين اللبنانية بالمساواة في قانون الملكية بين المرأة والرجل، إلا أن هذه المساواة تبقى نظرية ومحدودة، سيما عندما نفكر في جميع الممارسات الاجتماعية الأبوية والمحاذير التي وضعتها قوانين الأحوال الشخصية وخاصة لجهة التوريث. علما بأن الميراث هو من الطرق الأساسية لاكتساب الملكية".

وتابعت :"ونحن نعلم أن الممارسة العامة في لبنان، غالبا ما تتمثل في إعطاء ملكية الأرض للرجل الذي يحمل اسم الأسرة؛ ومن الممارسات، الإحتفاظ بالممتلكات داخل «الأسرة » كما لو أن المرأة دخيلة على أسرتها. وفيما يتعلق بالميراث، فإن بعض قوانين الأحوال الشخصية تمنح النساء والفتيات نصف حصة ما يحصل عليه الصبي أو الرجل من الميراث. وفي بعض الحالات، وتطبيقا لبعض القوانين، إذا كانت هناك فتيات فقط في الأسرة، فإن نصف الميراث يذهب إلى العم أو ابن العم الذكر. كل ما سبق وأسلفناه، هي أمثلة قليلة عن مقاربات كثيرة، في إطار التحايل على حق المرأة في ملكيتها للعقار الذي تسكن فيه، والشركة العائلية التي تؤمن استمراريتها، والأرض التي تزرعها. ومن هنا لا بد لنا من النظر إلى موضوع الملكية من وجهة نظر القانون ومن وجهة نظر المجتمع. لعل الحلّ، والذي لا يزال يبدو بعيد المنال اليوم، هو الانتقال إلى قوانين مدنية عصرية تحمي المرأة وملكيتها، وتصون مواطنتها الناجزة وغير الخاضعة لأهواء هذا أو ذاك".

ختمت: "أشكر منظمة الفاو على مبادرتها في إلقاء الضوء على الإطار القانوني لحق المرأة في تملك الأراضي، وأخص بالذكر السيدة نورة أورابح حداد، ممثلة المنظمة في لبنان. إن التقرير الذي بين أيدينا، يعرض الوضع التشريعي في لبنان لجهة الملكية العقارية من خلال قراءة علمية للدستور اللبناني ولقانون الملكية العقارية 3339 وقانون الموجبات والعقود، ومقارنة بين قوانين الإرث لدى الطوائف وغيرها. ويمكن أن يكون هذا الاستبيان، مرجعا لبرنامج نهضة تشريعية، لبنان بأمس الحاجة إليها لتعود بيروت مدينة الشرائع ولبنان موطن الحريات والمساواة".

كما ألقت السيدة نورة أواربح حداد ممثلة منظمة الاغذية والزراعة للامم المتحدة في لبنان كلمة قالت فيها: "يسعدني أن أرحب بكم اليوم في هذا الإجتماع لمناقشة تقرير لبنان حول الرصد والإبلاغ عن مؤشر أهداف التنمية المستدامة 5 2.a. إن المرحلة المفصلية التي يمرّ بها لبنان في ظل الأزمات المتعددة تستدعي، دون أي شك، استنفار الجميع لإيجاد الحلول وابتكار طرق للنهوض مجدداً بكافة القطاعات الإقتصادية والإجتماعية على كل المستويات وفي شتى المجالات. وبما أن التحديات الراهنة غير اعتيادية فإنه من الضروري التطلع إلى حلول غير اعتيادية".

وأضافت: "وبما أننا نعي اليوم، أكثر من أي وقت مضى، أهمية القطاع الزراعي من أجل الأمن الغذائي والتنمية الريفية وإننا ندرك التحديات التي تواجهها النساء في الوصول إلى الموارد الإنتاجية والخدمات والتمويل والأسواق على حد متساو مع الرجال في كافة سلاسل الإنتاج الزراعية. فإنه من الطبيعي أن نضع مسألة ملكية الأراضي للمرأة التي هي من أهم الموارد الإنتاجية الزراعية، في صلب اهتماماتنا مع كافة الشركاء".

ختمت: "نتطلع اليوم إلى مداولات مفيدة حول لمناقشة تقرير لبنان حول الرصد والإبلاغ عن مؤشر أهداف التنمية المستدامة 5 2.a. بحسب المنهجية الموضوعة من قبل الفاو. ونأمل أن يشكل هذا الاجتماع الخطوة الأولى في مسار الألف ميل من أجل البلوغ إلى تعديل التشريعات، السياسات، الممارسات والنظم التقليدية والمجتمعية السائدة من أجل حياة أفضل يتمتع فيها النساء والرجال بالمساواة والمشاركة معاً بنمو القطاع الزراعي وتحقيق التنمية المستدامة في لبنان. أكرر شكري للسيّدة كلودين عون رئيسة الهيئة الوطنية لشؤون المرأة اللبنانية على حضورها ومشاركتها في الاجتماع".

بعدها قّدمت المحامية بريجبيت شيليبيان عرضاً حول منهجية الرصد والإبلاغ المعتمدة لقياس مؤشر أهداف التنمية المستدامة5. 2.a.

واختتم اللقاء بعرض التوصيات وبعض الملاحظات حول المنهجية ومضمون التقرير والتي ستؤخذ بعين الاعتبار لتحضير التقرير الرسمي النهائي.